國內金融IC卡芯片市場被國外巨頭高度壟斷，給我國金融安全造成潛在威脅。

然而，國產芯片行業(yè)要想借“換芯潮”之機打破既定市場格局，看似寸步，實則千里。一方面，他們正經受著國際巨頭大打價格戰(zhàn)的沉重壓力，另一方面，又不得不面對國內商業(yè)銀行人為抬高芯片認證“軟門檻”，以及他們對國產芯片不愿率先嘗試的“安全惰性”。

34億張磁條卡“換芯”在即

央行數據顯示，目前我國市面上的純磁條銀行卡保有量高達34億張。面對如此巨大的金融IC卡芯片需求，國產芯片推廣仍然處于試點階段，規(guī)模幾乎可以忽略不計，整個市場基本被荷蘭恩智浦、德國英飛凌與韓國三星等國際巨頭瓜分。

“磁條卡換芯”正在各地積極開展?！督洕鷧⒖紙蟆酚浾呓赵诒本?、上海、天津等多地走訪發(fā)現，目前一些銀行對磁條卡“換芯”收取10至20元不等的工本費，一些銀行對高端客戶群體免費換卡，一些銀行對新辦理的芯片卡免除工本費。

金融IC卡俗稱“芯片卡”，采用集成電路技術，相比普通磁條銀行卡具有更高的安全性。近年來，隨著金融業(yè)對于交易安全重視程度加深，用金融IC卡取代磁條卡已成為大勢所趨。數據顯示，率先完成金融IC卡遷移的法國銀行卡欺詐率從遷移前的2.7%降至0.18%；馬來西亞在實施了金融IC卡遷移后，銀行卡欺詐率下降90%以上。

2011年3月15日，中國人民銀行發(fā)布《中國人民銀行關于推進金融IC卡應用工作的意見》，在全國范圍內正式啟動銀行卡芯片遷移工作，決定從2015年1月1日起，經濟發(fā)達地區(qū)和重點合作行業(yè)領域，商業(yè)銀行發(fā)行的、以人民幣為結算賬戶的銀行卡均應為金融IC卡，所有受理銀行卡的聯網通用終端都能受理金融IC卡。按照該時間表，從2015年起，因安全問題飽受詬病的磁條銀行卡將逐步在全國范圍內停發(fā)。

2014年5月14日，人民銀行印發(fā)《關于逐步關閉金融IC卡降級交易有關事項的通知》，決定在全國范圍內統一部署逐步關閉金融IC卡降級交易工作，以全面提升銀行卡安全交易水平。關閉降級交易后，金融IC卡將只能讀取芯片而不能刷磁條金融ic卡芯片國產化，避免了由于金融IC卡降級交易可能產生的偽卡欺詐風險，此舉為下一步停發(fā)磁條銀行卡奠定了基礎。

數據顯示，截至2014年三季度末，我國金融IC卡累計發(fā)卡量已突破10億張，其中前三季度新增金融IC卡發(fā)卡量分別為1.3億張、1.5億張和1.7億張，發(fā)行速度明顯加快。

啟和科技安全與識別產品線總監(jiān)張綱告訴記者，由于我國芯片設計、生產行業(yè)起步較晚，盡管我國金融IC卡芯片發(fā)行量已超過10億張，但僅啟和科技就占據我國金融IC卡芯片市場95%以上的市場份額，剩余市場也被德國英飛凌與韓國三星等國際巨頭瓜分。

記者了解到，在相關部門和中國銀聯等組織的支持下，自2011年6月起，我國IC產業(yè)界開始積極投入金融IC卡的遷移工作。截至2014年6月，我國已有6家芯片設計企業(yè)在國內制造廠生產的12款金融IC卡芯片，按照與國際接軌的檢測標準，通過了我國銀行卡檢測中心、國家信息技術安全研究中心、中國信息安全評測中心和國家密碼管理局商用密碼檢測中心的全面安防檢測。從2014年4月開始，已有5款通過正式安防檢測的國產芯片在工、農、中、建、招商、郵儲等銀行進行了小規(guī)模試用。

國內銀行抬高認證“軟門檻”

過去幾年間，我國金融IC卡產業(yè)化水平迅速提高，已具備自主設計、生產、檢測、應用的大規(guī)模產業(yè)化實力，目前多款國產金融IC卡芯片已經通過了國際認可的EMV標準認證，但回到國內卻不被商業(yè)銀行認可，頻頻遭遇CC國際標準“軟門檻”的制約。

截至2013年，我國已累計發(fā)放二代身份證12億張、社會保障卡6.29億張，出于國家安全考慮，全部使用國產芯片。

業(yè)內人士表示，金融IC卡認證有兩大國際標準，一為CCRA組織制定的CC標準，一為包括中國銀聯參與在內的各國際銀行卡組織共同推出的EMV標準。目前許多國產金融IC卡芯片已經通過EMV標準，但基于國家安全考慮，我國并未成為CCRA成員國，導致我國產業(yè)界在通過國際CC認證時屢遭刁難。